El 9 de mayo Ámbito informó que “el Grupo Neuss apunta a quedarse con el 50% de una concesión que lo tiene como socio oculto de la belga Jan de Nul, junto a Román, el ‘zar de las grúas’. El contrato por balizamiento está prometido a Juan Ondarcuhú y al ‘dueño’ del puerto de Bahía Blanca, Gustavo Elías”. El periodista Alejandro Bercovich también lo expresó en su programa por C5N el 11 de mayo. De los Ondarcuhú poco se dijo. Saber en qué período comenzaron con quiénes se asociaron, es parte de lo que en esta nota se busca describir.

Como escribió Víctor Sudamérica para Revista Kranear, “Juan y Patricio Neuss, hermanos criados en el country Martindale de la zona norte del Gran Buenos Aires, fundaron en marzo de 2025 una empresa llamada Edison Energía. En catorce meses, ese vehículo societario se convirtió en uno de los grandes ganadores de las privatizaciones energéticas” que les permitió adquirir “distribuidoras eléctricas en Jujuy y Tucumán, la transportista del Litoral, una generadora en Mendoza, las represas Alicurá y Cerros Colorados, y una cuarta parte de Transener —la mayor transportista eléctrica del país, con 12.500 kilómetros de líneas de alta tensión— por 356 millones de dólares y 30 años de concesión”.

La razón no estaba en “la experiencia sectorial del grupo —que antes de 2025 no tenía trayectoria en el sector eléctrico— sino en algo más antiguo: la amistad. Los hermanos Neus y Santiago Caputo, asesor presidencial con peso real sobre decisiones estratégicas del gobierno, se conocen desde la infancia. Compartieron el country Martindale”. También se señala que “el mecanismo de articulación es la Fundación Faro: laboratorio ideológico que produce los argumentos sobre la ‘ineficiencia estatal’, pero también el espacio donde los aportes empresariales al poder se traducen en condiciones favorables en los pliegos de licitación”.

Conocer otro de los actores, la historia de la familia Ondarcuhú, es necesario porque son los que podrían participar en el negocio. Comenzaron con importantes negocios durante la última dictadura cívico militar. Fue ahí donde el abogado Jorge Ondarcuhú comenzó a transitar el camino de operador legal y político, vinculado con sectores militares y empresariales de la región de San Nicolás y Rosario. Conoce a Roberto Scaglia, detenido por causas de fraude. Ondarcuhú, junto al teniente coronel Norberto Ferrero, quien acababa de asumir como jefe del Área Militar 132, vieron en Scaglia al hombre ideal para emprender los negocios que tenían en mente.

Jorge Ondarcuhú era un abogado de San Nicolás, influyente en la zona. Representaba a grandes empresas, a familias poderosas, y era el letrado de confianza de Norberto Ferrero que se desempeñaba como jefe del Área Militar 132 —desde el 6 de diciembre de 1977, finales de 1978—, a cargo del Batallón de Ingenieros de Combate 101 de San Nicolás, que abarcaba los partidos bonaerenses de San Nicolás, Ramallo, San Pedro, Baradero, Arrecifes, Capitán Sarmiento, San Antonio de Areco, Colón, Pergamino y que dependía de la Sub Zona 13 con sede en Junín, a cargo a su vez de la Zona de Defensa 1 del Primer Cuerpo de Ejército. Ferrero tenía el poder para darle a Scaglia la misión de emprender negocios de transporte, logística y puertos.

Tras producirse la liberación de Scaglia —en 1977—, comienzan los primeros negocios en transporte de granos; acopio cerealero; obras públicas; servicios logísticos ligados al Estado. Ese mismo año crean Transportes del Litoral S.R.L., considerada la primera empresa del entramado empresarial. Pero su expansión y consolidación vendría años después al lograr tener acceso sobre el corredor fluvial Paraná Rosario–San Nicolás. Controlando transporte y almacenamiento de granos. Norberto Ferrero tenía una relación muy cercana con Leopoldo Fortunato Galtieri. Gracias a ese nexo obtienen permisos exclusivos, exenciones y control sobre espacios portuarios.

Si quieren venir, que vengan, le presentaremos la vía

El periodista y diputado provincial por Santa Fe, Carlos del Frade. recordó el 23 de abril en su intervención como legislador, que el 24 de abril de 1978 llegó el primer cargamento de 200 kilos de cocaína al puerto de Rosario, presentado como 200 kilos de azúcar. Negocio de la dictadura de Videla. En Rosario Leopoldo Fortunato Galtieri era comandante del Segundo Cuerpo de Ejército. La exposición de Carlos del Frade fue en referencia a la privatización del servicio de dragado, balizamiento y peaje del río Paraná. Dijo que Ayda Levy, mujer de Roberto Suárez Gómez, conocido como “El rey de la cocaína”, empresario que desarrolló el negocio, contó que había un acuerdo con el Ejército a través de Pascual Guerrieri — ex agente del Batallón de Inteligencia 601 y jefe del centro clandestino de detención Quinta de Funes— de liberar el noroeste de la Argentina para el ingreso de la cocaína hasta hoy.

Por eso controlar puertos es contralar negocios legales e ilegales. La alianza Ondarcuhú-Ferrero-Scaglia lograron acceso privilegiado a muelles y terminales, absorbiendo, desplazando competidores. Extendieron negocios a rutas, logística y servicios estatales. Es con la vuelta de la democracia, en 1984, cuando fundan oficialmente Servicios Portuarios S.A., estructura central del grupo. El rol de Jorge Ondarcuhú fue de cerebro legal y financiero de la estructura.

Cuando cayó Galtieri en 1982 y terminó la dictadura, muchos empresarios que fueron la pata civil beneficiada, perdieron negocios, pero su base y ganancia estaba realizada, como lo hizo Ondarcuhú. Sabiendo adaptarse, porque la estructura continuaba. Scaglia también, Ferrero, siguió actuando de asesor y puente. Juntos empezaron a tejer relaciones con nuevos funcionarios. Entre 1986 y 1988 incorporan a Bernardo Rubinstein, especialista financiero y Capitán Jorge Rodríguez, experto operativo y portuario, profesionalizando y blindando estructura empresarial. Es con las privatizaciones del menemismo cuando el grupo alcanza su mayor expansión.

Por ley 24.093 de 1992, el menemismo decidió transferir la administración de puertos a las provincias y entregar su operación al sector privado, bajo el argumento de que el Estado era ineficiente y que se necesitaban inversiones millonarias que el gobierno no tenía. Es a fines de octubre de 1994 cuando Servicios Portuarios S.A. obtiene la concesión por 30 años de las Terminales III, VI y VII del Puerto de Rosario, convirtiendo al grupo en el operador dominante del corredor exportador más importante y rentable. Dedicados a embarque y almacenamiento de granos, movían más del 60% de las exportaciones del país. La concesión vencía en 2024 pero renovaron hasta 2061.

Entre los activos y negocios que llegaron a controlar se destacan: terminales portuarias en Rosario; operaciones en San Nicolás y Villa Constitución; transporte fluvial y terrestre; silos y acopio de granos; infraestructura logística; participaciones inmobiliarias y financieras. La familia logró preservar patrimonio, contactos y control estratégico.

Jorge Ondarcuhú se casó con María Graciela Passaglia, en 1963. La hermana de Ismael Passaglia, que es el padre del intendente Santiago, a cargo de la ciudad de San Nicolás y de su hermano, Manuel, diputado bonaerense con sello propio que armaron para competir en la segunda sección electoral. El padre de Ismael Passaglia —abuelo de Manuel y Santiago—, era Juan Passaglia. Juez federal de San Nicolás que fue nombrado durante el primer gobierno de Perón. Pero no tuvo ningún problema —siendo conservador— cuando la dictadura que terminó con el gobierno de Perón, realizar como juez todo acto de persecución para meter preso a todo peronista en la ciudad.

Del matrimonio Passaglia-Ondarcuhú nacieron tres hijos varones. Juan Manuel, con relación directa con los negocios que llevó adelante su padre. Jorge, quien forma parte de los negocios junto a su hermano pero también se encarga del manejo operativo del diario El Norte de San Nicolás, que comparten como dueños junto a sus primos Passaglia, como hace tiempo revelé y contamos en Kranear. El otro hijo es José Ignacio Ondarcuhú, juez titular del Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial n° 5 de San Nicolás.

Norberto Ferrero fue juzgado y condenado por delitos de lesa humanidad el 25 de junio de 2015. Murió el 15 de diciembre de 2016, a los 84 años mientras estaba detenido. Jorge Ondarcuhú falleció en 2017. De los tres mosqueteros de los negocios continúa vivo Scaglia. Juan Manuel Ondarcuhú comenzó en el grupo empresarial como abogado, asesor legal hábil que actúa también representando —gracias al poder construido por su padre en dictadura— a grandes empresas.

Tras la muerte de Jorge Ondarcuhú, Juan Manuel continuó con la red de contactos y el control legal y societario, es decir, el manejo operativo del grupo. Lo que conservó le permitió tener control y ampliar el poder: Servicios Portuarios S.A; operación de las Terminales VI y VII del Puerto de Rosario, concesión renovada hasta 2061. Posee Terminales y Servicios S.A, una empresa vinculada al grupo familiar, enfocada en logística, acopio, servicios portuarios, desarrollo de infraestructura y operaciones.

Juan Manuel Ondarcuhú.


Las operaciones de los Ondarcuhú tienen presencia en San Nicolás, Rosario, Villa Constitución, Quequén, Puerto General San Martín, Arroyo Seco. Timbúes, proyecto importante actual con una inversión estimada en 200 millones de dólares, más allá que el anuncio oficial del vocero-bolacero presidencial Manuel Adorni en 2024, fue de 550 millones de dólares.

Quienes manejan los puertos, saben, son conocedores de las ilegalidades. Los negocios de Ondarcuhú se concentran en los muelles, pero varias veces lo han estado implicados en causas del Poder Judicial. Su asociado más notorio en ese rubro es el sindicalista de los trabajadores marítimos, Omar Suárez, conocido como El Caballo. Una nota del periodista Horacio Verbitsky en 2024 detalló que en diciembre de 2019, ambos fueron procesados por el entonces juez federal Rodolfo Canicoba Corral. La razón fue el contrabando y lavado de dinero, a través de la empresa marítima Maruba, de la que Ondarcuhú era directivo y abogado. En junio de 2020 la sala I de la Cámara Federal de la Capital, constituida por Leopoldo Bruglia, Pablo Bertuzzi y Mariano Llorens, revocó el procesamiento por insuficiencia de prueba. El fiscal Gerardo Pollicita solicitó que fueran sobreseídos y el juez federal Daniel Rafecas accedió en octubre de 2023.

Verbitsky también describió que “en junio de 2024, el diario inglés The Guardian investigó la expansión del narcotráfico en Rosario. La hidrovía fue descripta como la ruta clave para el transporte de cocaína desde Perú y Bolivia hacia Europa y África. La mención al África también remite a Ondarcuhú. El 30 de mayo de 2019, Juan Manuel y su hermano menor, Jorge Alberto, constituyeron la sociedad anónima Costas Africanas. Su objeto es realizar ‘operaciones comerciales mediante la compra, venta, importación, exportación, consignación y/o distribución de mercaderías y/o materias primas’”.

Así también “negocios de armadores, agente marítimo, de transporte aduanero, de buques, seguros, transporte multimodal, estibajes y alijes, amarre y desamarre de buques, contratistas de estibadores, fleteros, barraqueros y depositarios, aprovisionamiento de buques, control de cargas, servicios de mantenimiento y reparaciones marítimas, asistencia técnica y operativa”. Según The Guardian, “entre febrero de 2020 y julio de 2022, se incautaron en puertos europeos una decena de cargamentos de cocaína desde la hidrovía, de más de 500 kg”.

De los dos lados del mostrador

Tal es el poder que tienen los Ondarcuhú que contratan como asesor a quien presta el servicio de fiscalizador en la provincia de Buenos Aires. Lo hacen sin problema, porque el poder económico goza de impunidad. Se trata del ingeniero Iván César Colangelo que según el listado del sitio web del Ministerio de Ambiente cumple el rol de Fiscalizador en el área de Respuesta Rápida, dicho funcionario estaría asignado a la región norte de la provincia, puntualmente al destacamento de San Nicolás de los Arroyos. Es una falta grave en el desempeño de la función pública y negociaciones incompatibles, ante la provincia que debería hacer algo ante la anomalía de la situación.

Que el funcionario público nombrado por el Ministerio de Medio Ambiente bonaerense preste servicios privados a una de las empresas que debe controlar en su jurisdicción, es alarmante. Accediendo a la página web del Ministerio de Medioambiente bonaerense, figura Colangelo. Un documento revela que presta servicios como asesor ambiental de la firma Servicios Portuarios S.A que maneja Juan Mnauel Ondarcuhú. La empresa que asesora Servicios Portuarios tiene una de sus terminales en la ciudad de San Nicolás provincia de Buenos Aires, donde Colangelo tiene asignada su función de fiscalizador, es decir, fiscaliza a la misma empresa que lo contrata.

Colangelo fiscalizador del Ministerio de Medioambiente bonaerense.

Colangelo de los dos lados del mostrador.


Por la vía navegable, el dinero. Por la vía de los primos, la expansión política

Los Ondarcuhú, primos de los Passaglia, tendrían un poder económico sin igual de concretarse el negocio con la Vía Navegable Troncal del Paraná. Ese poder les permitiría a los Passaglia seguir buscando por la suya mayor poder político. Buscan expandirse y Ramallo, ciudad vecina, es a la que apuntan. Ya controlan bloque opositor mayoritario dentro del Concejo Deliberante. Su empleada con banca en Ramallo tendrá mayores recursos para seguir su carrera mediática hasta conquistar la intendencia. A los Ondarcuhú les interesa Ramallo, saben de su aptitudes geográficas y logísticas para desarrollo de puerto. Quieren ser ellos los que puedan aprovecharlo.

El Intendente peronista de Ramallo, como contamos en Revista Kranear llevó adelante una defensa de los intereses del partido de Ramallo enfrentado la posición del grupo multinacional Techint, que con su empresa Ternium-Siderar habían entrado en rebelión fiscal, negándose a  pagar la tasa de inspección por seguridad e higiene. Eso llevó a que el intendente Mauro Poletti realice juicio por apremio para cobrar la deuda de la empresa de Paolo Rocca, que apeló la medida. El no pago de la tasa resintió servicios en Ramallo. Poletti vio que los tiempos del Poder Judicial y la actitud de judicializarlo todo de Rocca asfixiaban a su gobierno, pero sobre todo lastimaba a la comunidad ramallense. Se llegó a un acuerdo, arreglo entre las partes, donde todos cedieron. La normalidad se recuperó en un 70% como transparentó el Intendente.

La empleada de Passaglia, Cecilia Giammaria, antes de asumir su banca se había puesto del lado de la multinacional que ahogaba al municipio. Expresó que era el municipio quien asfixiaba a la empresa. Su actitud miserable continuó cuando asumió la banca y judicializó la tasa de tránsito pesado y tasa vial, que el nuevo Código Tributario establece para Ramallo. No era causal, el intendente Poletti diseñó un Código Tributario para sobrevivir a la rebelión del no pago de Rocca, y así contar con otros recursos valiosos para transformar Ramallo. Dejarlo inmovilizado, es una forma de colonizar Ramallo como pretende la famiglia Ondarcuhú-Passaglia.

La concejala Cecilia Giammaria por mandato de su jefe Passaglia judicializó puntos centrales del Código, porque la intención de conquista de Ramallo que se proponen los Passaglia-Ondarcuhú siempre es posible si no hay líder popular que les impidan los negocios que desean concretar. Y el intendente peronista Mauro Poletti es uno de ellos. El jefe comunal solicitó a provincia, y ésta cedió, el tramo de ingreso desde la ruta nacional 9, ingreso a la localidad Villa General Savio. Se votó en el Concejo por mayoría, con votos negativos del bloque de Passaglia-Ondarcuhú en Ramallo para que ese acceso provincial no sea ahora local.

Las razones estaban claras. En ese predio que el gobierno del intendente Poletti recuperó para el municipio, se va a llevar adelante una infraestructura para los choferes de tránsito de camiones, que forma parte del programa integral para el control de tránsito pesado que le permitirá al municipio contar con mayor ingreso. Ese predio era explotado por el primo del patrón de la empleada con banca en Ramallo, Cecilia Giammaria, por lo que fue evidente su oposición. Lo utilizaba la famiglia. Terminales y Servicios S.A. que conduce Juan Manuel Ondarcuhú, primo hermano de Manuel y Santiago Passaglia, se beneficiaba con las 6 hectáreas sembradas —sin pagar canon— del predio ubicado en circuito Cabalén, Villa General Savio, partido de Ramallo, que lleva el nombre del piloto argentino de Turismo Carretera Oscar Cabalén, que falleció el 25 de agosto de 1967 en un accidente al probar un prototipo en San Nicolás, en el límite con Ramallo.

Evidentes irregularidades

El viernes 15 de mayo se conoció el dictamen de la Procuraduría de Investigaciones Administrativas (PIA) que advirtió sobre “serias y evidentes irregularidades” en la licitación de la Vía Navegable Troncal del río Paraná. El organismo alertó que los pliegos limitan la competencia y favorecen un posible direccionamiento, lo que podría derivar en consecuencias penales y administrativas. Enumera irregularidades en el proceso licitatorio en curso para la modernización, ampliación, operación y mantenimiento del sistema de señalización y tareas de dragado, redragado y mantenimiento de la Vía Navegable Troncal (VNT) y la ruta fluviomarítima que conecta los puertos y terminales de los ríos Paraná y de la Plata con el océano, bajo el régimen de concesión llevado adelante por la Agencia Nacional de Puertos y Navegación.

Sin embargo, el gobierno de la pareja de hermanos Milei, parece estar dispuesto a continuar con la entrega a pesar de las anomalías que existen. La relevancia que posee la Vía Navegable Troncal está en que constituye un sistema de navegación con características únicas a nivel mundial, por su envergadura, extensión e importancia comercial. La misma representa un corredor logístico vital para la Argentina, canalizando la mayor parte de las exportaciones e importaciones del país. Por ella, además, se transportan cargas provenientes de Brasil, Bolivia, Uruguay y Paraguay.

Si bien se dictó la Resolución 48/2025 por la que se convocó a Audiencia Pública, en los términos de los art. 19, 20 y 21 de la Ley de Política Ambiental Nacional n° 25.675, con el objeto de poner a consideración de la ciudadanía el Informe de Gestión y Evaluación Ambiental de la VNT para su concesión, lo cierto es que fue una mera formalidad porque no se persiguió  profundizar el ejercicio de derechos por parte de ciudadanos sino acrecentar por parte del poder político y fáctico que Milei representa su catálogo formal de instituciones nominales vaciadas de todo contenido.

Mientras tanto, el diario de San Nicolás que controlan los Ondarcuhú-Passaglia apuntan contra una supuesta “Mafia del Derecho Ambiental”, que según sostienen, impide a los pobres empresarios llevar adelante su tarea noble de inversión. Una operación que apuntó contra el abogado especializado en temas ambientales Fabián Maggi. Que justo en estos tiempos, donde el periodismo bien ejercido debería señalar cuál es la trama empresarial que está detrás de quedarse con los negocios que puede dar la Vía Navegable Troncal, el diario de la famiglia aparezca hablando de “mafia ambiental”, se asemeja más a la teoría del tero: gritar y hacer escándalo en un lugar para alejar a los intrusos, mientras que sus huevos están escondidos en otro lado.